RCEP與CPTPP比較

比較表

  RCEP CPTPP
會員國數量 15 11
會員國GDP總值 25.60兆美元 11.40兆美元
會員國GDP占全球比 29% 13%
台灣貿易依存比例 58% 25%
潛在成員國     台灣、美國、中國 英國、泰國
加入方式 多數決   共識決 必須取得所有會員國「不反對」才可加入
差異較大之項目
智慧財產權 不強調 強調
環保議題 不強調 強調
勞動權利 不強調 強調
     

會員國所屬集團(MacroMicro)

RCEP與CPTPP進度(MacroMicro, 經濟部國貿局)

RCEP通過將加速中日、日韓與其他成員國通過首項貿易協定的速度


參考資料:

https://www.trade.gov.tw/Files/PageFile/555772/1091113_RCEP%E7%B0%A1%E4%BB%8B.pdf

https://cptpp.trade.gov.tw/Information?source=B6RkkNxKTsNatx55CturXQ%3D%3D

https://www.gvm.com.tw/article/75984

跨太平洋夥伴全面進步協定 (CPTPP)概述

前身

原「跨太平洋夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP) 談判成員國包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯等12國,TPP成員國於2016年2月4日簽署協定。

美國川普總統於2017年1月23日宣布退出TPP,在日本的積極推動下,其餘 11 國共同商討 TPP 後續前進方向,並將TPP 改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP),其中墨西哥、日本、新加坡、紐西蘭、加拿大、澳洲及越南已完成國內程序,該項協定於2018年12月30日生效。

經濟概況與協定內容

經濟概況
CPTPP成員國人口規模將近 5億(占全球7%),總 GDP 超過 11 兆美元 (占全球 13.1%)。

協定內容:關稅減讓和原產地規則
目的在於促進市場開放、打擊貿易保護主義、並取消95%以上產品的關稅 。
除了貨品貿易、還包含服務貿易(含電信、金融)、環境、電子商務、政府採購、競爭政策、政府控制事業、中小企業、知識產權、勞工、透明度與反貪腐、投資等 30 個章節;而在美國退出後,暫緩實施涉及智慧財產權保護、投資等相關 22 項規範。

以下節錄幾項章節:

章節內容節錄
貨品貿易1. 工業產品:大多數工業產品的關稅減讓將立即實施,部分產品的關稅將在締約方同意的較長期限內消除
2. 農產品:締約方將消除或降低關稅及其他限制性政策,並促進政策改革,包括取消農產品出口補貼
原產地規則為提供簡單的原產地規則、促進區域供應鏈、確保締約方為協定之主要受益者,而不是非締約方
海關管理及貿易便捷化協助順利進行海關和邊境程序,並促進區域供應鏈,如貨物放行排除不必要的延誤
貿易救濟締約方倘因CPTPP關稅減讓造成進口增加,致國內產業受有嚴重損害時,可依本章規定實施過渡性防衛措施
投資對投資的基本保障與其他國際投資協定相同,包括:國民待遇、最惠國待遇、最低標準待遇、禁止非為公共利益、未有正當程序或未提供補償之徵收、禁止自製率等實績要求、投資資金原則上應自由移轉,以及投資管理人不受國籍限制之規定
服務貿易跨境服務業
國民待遇、最惠國待遇、市場開放(締約方不得設立數量限制、不得要求特定法人形式及合資、不得要求設立當地據點)

金融服務業
1. 當締約方提供特定金融服務業跨境銷售時,可以取得當地登記或授權的方式,取代過去要求須在賣出地設有據點才能銷售之規定
2. 制定保險服務業管理程序以加速已獲核准之保險業者提供服務
3. 就投資組合管理、電子支付服務及以資料處理為目的之資訊移轉等作出特定承諾
4. 透過中立及透明之投資仲裁,對部分條文規定提供爭端處理

電信
對於稀有電信資源之管理及分配,包括:頻率、號碼及使用路權等,必須遵循客觀、及時、透明及非歧視之原則
電子商務禁止締約方對於電子傳輸課徵關稅,以及避免締約方因偏好本國製造商或特定產品提供者採取歧視性措施或完全封鎖
政府採購透過透明、可預測及不歧視規則,相互開放廣大政府採購市場
勞工1. 保障基本勞工權利,亦即結社自由及集體談判權、消除強迫勞動、廢除童工及禁止最惡劣形式的童工,及消除就業歧視
2. 立法規範最低工資、工時及職業安全與健康,該等規定一併適用於出口加工區
環境1. 打擊、合作阻止非法野生動植物貿易,並促進永續發展
2. 禁止危害最大的漁業補貼,該補貼造成過度捕撈魚類種群而影響漁群存量
發展1. 廣泛經濟增長,包括永續發展、減少貧窮和促進小企業
2. 婦女與經濟成長,包括協助婦女技能建構,加強婦女進入市場的管道,獲得技術與資金支援,建立婦女領導網絡,並識別婦女在職場調適的最佳範例
3. 教育、科學、技術、研究和創新
中小企業建立中小企業使用便利之CPTPP網站,讓中小企業獲得CPTPP資訊以及利用CPTPP的便利途徑
透明度及反貪腐促進良好的政府治理及解決敗壞經濟的賄賂
例外確保CPTPP締約方有充分的權利可具備彈性來規範公共利益,包括為其基本安全利益其他公共福利等因素

對台灣的影響

我國與CPTPP成員國經貿往來頻繁,成員國中的日本、新加坡、馬來西亞及越南是我國前10大貿易夥伴。近3年來我國之總出口中,有21%出口至CPTPP 國家,而我國自全球的進口中更有29%來自CPTPP國家,總共占我國對外貿易總額的25%。

原產地規則
原產地規則對於產業供應鏈造成衝擊,因終端產品必須溯源到源頭原料、中間材料等,而受影響產業陸續將產地移往越南、馬來西亞、日本等CPTPP成員國以降低產業風險。因此,我國原本在越南等CPTPP會員國設廠的紡織業者,將可能減少從台灣進口紗線等原物料,因而影響台灣原物料出口。

傳產衝擊
臺灣對CPTPP國家出口高關稅產品最多的產業為紡織及成衣服飾品,其次是鋼鐵金屬,再其次是石化、塑膠及橡膠及建材、雜項及其他。若未加入CPTPP可能導致關稅較高的傳統產業外移,長期導致產業結構改變,資源將過度集中於不受關稅影響的半導體或資通訊產業移動,傳統產業將不受重視。

申請加入

CPTPP新成員的加入仍以共識決定,有意申請經濟體須向存放國提交正式入會申請,並建議事先與各成員國進行非正式互動,爭取各國支持。
台灣目前積極爭取 CPTPP 其他會員國之支持,並加快國內產業調整的腳步、設立相關法規以符合CPTPP規範。然而台日對於解禁核災食品的爭議與中國大陸在國際上對我方的態度仍為台灣加入CPTPP的不確定因素。

資料來源
中華民國外交部 https://www.mofa.gov.tw/Content_List.aspx?n=B1E5D0077B3083EF
國際經貿服務網 https://wto.cnfi.org.tw/news_detail.php?c_id=36064

RCEP 對臺影響

東協十國與中國大陸、日本、韓國、澳洲及紐西蘭五國歷經八年談判,在11月15日簽署「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。

RCEP 經濟概況 :

  • RCEP 的自由貿易區範圍橫跨 15 國,經濟規模近 26 兆美元,約占全球 GDP 30%,貿易總額約9.5兆美元,也近占全球 30%,涵蓋人口數量超過20億人,約全球人口的三分之一,是目前全球經濟規模最大、涵蓋人口最多的自由貿易協定。
  • 成員國之間必須在 10 年內將 9 成以上出口產品降至零關稅。除了關稅減免,RCEP 協議內容也涉及貨品交易、服務、經濟技術合作、投資、智慧財產權、競爭政策等經濟相關議題

RCEP對台灣的影響 :

  • 中國大陸和東協國家是台灣前二大主要出口地區,RCEP生效後,台灣對於RCEP成員國的出口,將面臨比中國大陸、日本、南韓等競爭對手更高的貿易障礙。
  • 台灣對RCEP成員國的出口總額約有72%免關稅,主要是積體電路、半導體等資通訊產品,受WTO資訊科技協定(ITA)及ITA擴大(ITA 2)保護,因此該類產品受影響程度較小

其餘面臨關稅的近30%,大多為機械、石化、鋼鐵、紡織等產品

  • 塑化產業 : 過去有6成石化產品銷往中國,而隨著政府南進政策使得商品出口東協國家比例提升。隨著RCEP而使日、韓等主要競爭者銷往東協有最惠國條款後,台企將更為辛苦
  • 鋼鐵產業 : 東協各國本身就有簽FTA,鋼鐵產品優惠品項程度不一。RCEP簽署完成後,將注意調降幅度與項目才能評估對台鋼鐵產業影響
  • 紡織產業 : RCEP完成簽署對台灣紡織業競爭壓力一定會增加,不過,已有許多業者在東南亞設廠,將能增加海外收益,並非壞事,只是規模較小的紡織業者將受影響
  • 工具機暨零組件工業 : 台灣需觀察重點在於工具機產業主要對手「日韓」簽署後在東協市場中想有多大的關稅優惠才能評估影響。工具機大廠友嘉集團總裁朱志洋表示,RCEP簽署後若韓國享有3%到5%降低關稅幅度,台灣廠商還可以因應;但若降低幅度達到10%,對台灣工具機業者在東協市場出口競爭力的衝擊就會較大。

目前對台灣影響 :

  • RCEP未來必然增加台灣產品在中、日、韓的競爭壓力
  • 但RCEP採十年逐步調降的方式,預估短期內影響不大

政府目前暫定因應方式 :

  • 行政院副院長沈榮津表示,台灣將與美國加深經貿關係,開啟經濟繁榮夥伴對話、爭取貿易暨投資架構協定(TIFA)復談,及洽簽雙邊貿易協定(BTA),才有助未來加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及各國自由貿易協定(FTA)
  • 經濟部長王美花指出,政府不會用補貼,但會進行研發補助,22日就會與包括鋼鐵、石化、紡織、塑膠、車輛等五大產業代表,研擬因應之道。

資料來源 :

  • 〈工商時報〉https://ctee.com.tw/news/policy/373939.html
  • 〈MacroMicro〉https://www.macromicro.me/collections/13/tw-trade-relative/122/tw-exports-industries
  • 〈中華民國外交部〉https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=5F02B11AD7FC4A1B&sms=37D27039021F6DF7&s=E1D4B867A637D3B3
  • 〈Global Times〉https://www.globaltimes.cn/content/1207144.shtml

TikTok拆分美國業務期限延長

兩條行政命令

8月6日:9/27起禁止TikTok在美國境內的更新和下載;11/12禁止互聯網運營商為TikTok提供服務。

8月14日: 字節跳動需在90天內(11/12前)拆分TikTok在美之業務。

TikTok訴訟

9月23日:TikTok向華盛頓特區聯邦法院提起訴訟,挑戰行政命令中關於禁止下載和更新的部分。

9月27日:當日晚上禁令生效的最後時刻,華盛頓特區聯邦法院發出禁制令。隨後,TikTok在費城的訴訟又成功挑戰該行政命令中關於禁止互聯網運營商提供服務的部分。

10月30日:美國聯邦法院已下令阻止另一條行政命令實行。

11月12日:美國商務部表示在法院裁定結果未改變前,將不會下令禁止TikTok;
海外投資委員會 (CFIUS)要求將TikTok美國業務拆分出售時間從原本的11月12日往後延15天,亦即在11月27日以前。

拆分進度

9月川普批准由TikTok 母公司北京字節跳動、甲骨文和沃爾瑪成立名為 TikTok Global 的新公司,接手 TikTok 美國業務。甲骨文及沃爾瑪持有20%股份,甲骨文成為技術供應商,沃爾瑪則為商業夥伴。

資料來源:

https://www.wsj.com/articles/commerce-department-announces-stay-of-tiktok-shutdown-order-11605213481?page=1

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-54929524

https://news.cnyes.com/news/id/4541917

https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009210070.aspx

亞太地區簽署世界上最大的貿易協定 (RCEP)

中國、日本、南韓等亞太國家於周日(2020/11/15)簽署世界最大的區域自由貿易協定 (FTA),該區域內涵蓋了世界上近1/3的人口及GDP。越南總理 阮春福 表示,本協定將有助於發展受到本次疫情而中斷的供應鏈,並幫助經濟復甦。

該協定支持者表示,透過降低關稅、共同的原產地規則強化供應鏈,以及新的電子商務規則,可以強化經過這次疫情衰退的經濟。其中包括取消至少92%貿易商品的關稅、加強消費者資訊保護、增加透明度以及無紙化,以及簡化海關程序。

印度因擔憂RCEP將影響國內的生計,因此退出該協議。但該協議仍然歡迎印度於日後再加入,顯示中國仍想要與亞洲第三大經濟體建立經濟橋樑。

RCEP 內容概要

成員國包括東協十國、中國、日本、南韓、澳洲、紐西蘭,
將使東亞經濟更緊密,且進一步強化中國影響力 (中國經濟在這些國家中佔領導位置,加上美國退出TPP)

source: world bank
source: IMF, Bloomberg

重要的涵蓋議題包括:

原產地規則、關務程序與貿易便捷化、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施、貿易救濟、服務貿易,包括金融服務及電信服務和專業服務之附件、自然人移動、投資、智慧財產權、電子商務、經濟和技術合作、政府採購

對台灣的衝擊

中經院WTO及RTA中心副執行長李淳 觀點

  • RCEP成員與我國貿易額佔我國總貿易值約58%,中國與東協又分別是台灣前兩大出口國家及地區
  • 但RCEP只是針對之前有的FTA進行基礎上的升級,且台灣出口至RCEP國家約有7成金額的產品已是免關稅,因此影響相對有限。而剩餘3成需要關稅的商品主要包括機械、紡織、金屬、化學品、塑化品等等,可能較易受影響。
  • 重點應放在中國市場及日本市場,因原先中日、日韓並無簽訂FTA協議,因此這兩個市場較易受到新的競爭壓力

台灣可能的替代方案:爭取加入CPTPP

在日本的主導及積極推動下,CPTPP於2018年年底生效。而拜登先前作為歐巴馬的副手,孰悉TPP事務,美國重回CPTPP的可能性上升。因此若台灣能成功爭取加入CPTPP協議,則能大幅降低RCEP帶來的衝擊。

CPTPP成員國:日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯

Reference:

https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-11-15/asia-pacific-nations-sign-the-world-s-biggest-trade-deal?srnd=economics-vp

https://www.trade.gov.tw/

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202011150084.aspx

螞蟻金服IPO暫停

  上海證券交易所周二暫停了螞蟻集團於11月5日上市的計劃,稱螞蟻集團高管被中國監管部門聯合約談,所處的金融科技監管環境發生變化,可能導致該公司不符合上市條件。一些原本在螞蟻集團獲大幅超額認購的兩地IPO中中籤的投資者接到通知,他們的訂單被取消了,已繳款項將被退還。其他人則在等待關於如何收回自己資金的最新消息。此番IPO原本將募資至少344億美元。

螞蟻營收來源

       2014年,支付寶和阿里巴巴的其他金融業務一起併入螞蟻集團的前身螞蟻金融服務集團(Ant Financial Services Group, 簡稱:螞蟻金服)

而現今,其實支付寶所屬業務已不是公司營收主要來源。2020年1-6月,數字支付與商家服務營收260.11億元,佔總營收35.86%;數字金融科技平台營收459.72億元,佔總營收63.39%;創新業務及其他營收5.44億元,佔總營收0.75%。

    也就是說,如今螞蟻科技營收主要來源於數字金融科技平台這一項,佔比超過六成;而支付寶所屬的數字支付與商家服務則位列第二,已經不再是螞蟻集團的首要收入來源。

  數字金融科技平台主要由微貸科技平台、理財科技平台和保險科技平台三大部分組成。截止至2020年上半年,微貸科技平台營收285.86億元,佔總營收39.41%;理財科技平台營收112.83億元,佔總營收15.56%;保險科技平台營收61.04億元,佔總營收8.42%。

    微貸科技平台的代表業務就是大眾熟知的花唄、借唄業務;理財科技平台代表業務是餘額寶、餘利寶業務;而保險科技平台的代表業務則是相互寶業務。

官方原因

       根據各中國財經專業分析網站專業人士從據螞蟻的招股書揭露,到2020年上半年,由金融機構進行放款或已實現資產證券化的比例合計約爲98%,也就是說,螞蟻金服自己出資放貸的比例已經很低了,另一位中國財經部落客「價投穀子地」說得更直接,「螞蟻真正自己持有的貸款只佔2%。」。

  這位專家一語道破指出,也就是說螞蟻是無本生意,中間串聯。正如「價投穀子地」所說,導致於來越多的資金一旦流入就不再流出,存量資金在螞蟻金服生態中使用的金融服務越多,這也可能是中國監理單位突然「覺醒」要赫止它成為金融怪獸的原因。

  10月26號,中國銀保監會發布了一項通知,對小額貸款公司可發行的資產證券化產品的數量設置了上限。螞蟻集團的兩家子公司將許多貸款打包成證券並出售,為貸款業務籌集資金。

  根據一份政府公告,劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會(Financial Stability and Development Committee, 簡稱:金融委)會議,會上決定「將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁。」

  其中一項就是針對網絡小額貸款的。據了解相關決策的中國官員透露,在習近平支持下,中國央行和銀保監會制定了比之前設想的還要嚴厲的規則草案。新規則中有一項要求在之前的草案中並不存在:像螞蟻集團這樣的公司在與銀行聯合發放的貸款中單筆出資比例不得低於30%。

  這項規則草案於11月2日公布,當天,馬雲和螞蟻集團的幾位高管即被央行、銀保監會和證監會聯合約談,此舉甚為罕見。

  次日,上海證交所就以此次約談和監管環境變化為由暫緩了螞蟻集團的IPO。此前負責批准上市申請的中國證監會現在表示,這是對投資者和市場「負責任的做法」,因為一旦新監管規則落實,可能對螞蟻集團業務結構和盈利模式產生重大影響。

人治因素

       10月24日的第二屆外灘金融峰會,被中國稱為「外灘峰會杰克馬硬剛隔壁老王」。杰克馬就是中國首富馬雲,隔壁老王為國家副主席王岐山。

王副主席透過視訊發言,圍繞著中國金融創新,說要防範系統性金融風險,要防止中國金融變成賭場,防止創新變成龐氏騙局,那叫不能走邪路。

  而馬雲是最後一個發言,在21分鐘的演講中,馬雲批評了中國政府控制金融風險的行動。他說:「中國不是金融系統性風險。」「中國金融基本上沒有系統」。他還把矛頭對準監管機構,稱他們「只講風險控制,不講發展」。他指責中國的大銀行還是「當鋪思想」。馬雲說,這害了很多企業家。

  如此論點引發政府的喧然大波,在官媒炮轟的同時,人行發布《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》,自11月1日起施行,規定銀行、支付機構不得收集與業務無關的消費者金融信息,不得採取不正當方式收集消費者金融信息,不得變相強制收集消費者金融信息。

  據知情的中國官員透露,在螞蟻集團(Ant Group)控股股東馬雲(Jack Ma)惹惱了政府領導人之後,中國國家主席習近平親自做出了叫停螞蟻集團首次公開募股(IPO)的決定,這原本會是全球最大的IPO。

       習近平決定叫停螞蟻集團IPO之後,主要負責經濟工作的劉鶴帶領金融監管機構於10月31日召開會議,制定了一項針對馬雲的行動計劃。

       根據一份政府公告,劉鶴主持召開國務院金融穩定發展委員會(Financial Stability and Development Committee, 簡稱:金融委)會議,會上決定「將金融活動全面納入監管,對同類業務、同類主體一視同仁。」

潛在影響

  螞蟻集團幾乎肯定會重新推進在上海和香港的上市,但該公司可能不得不對內部結構和業務模式進行重大調整,以符合新的監管要求。螞蟻集團還必須改變上市招股說明書中列出的披露事宜和風險因素。

  螞蟻自稱是一家技術公司,而不是金融機構,部分是為了避免對監管機構進行審查。Sanford C. Bernstein分析師Kevin Kwek表示,投資者可能開始更少地將螞蟻集團視為一家科技公司,而更多地視其為一家金融公司,這可能會影響有關估值和增長的諸多假設。他在一份研究報告中說,我們認為螞蟻集團的模式並沒有從根本上遭到破壞,但現在有明顯的挑戰需要解決。對螞蟻集團的監管限制可能會降低該公司的估值和盈利潛力,在投資前最好了解這一點。

資料來源

WSJ- China’s President Xi Jinping Personally Scuttled Jack Ma’s Ant IPO

WSJ- Beijing Wants to Treat Ant Like a Bank and Its Value Hangs in the Balance

WSJ- Ant Group Can No Longer Pretend It’s Just a Tech Company

歐洲央行ECB利率決議保持不變,有望於年底祭出進一步刺激法案

10/29日,歐洲央行(ECB)舉行10月利率決策會議,並在會議中透漏極有可能因新冠疫情的再次衝擊下,今年年底前提供更多刺激法案,已確保經濟活動運行。

本次決策會議維持現寬鬆政策不變,維持1.35兆歐元購債計畫至2021年9月(目前已消耗一半),維持在融資利率為0%,存款利率-0.5%,邊際借款機制利率0.25%。

ECB表示目前經濟危機正在顯著下降,並承諾將會審慎評估經濟前景與財務風險,將於下次會議(12月)檢視是否運用適當財務工具應對未知情況。ECB主席Christine Lagarde:「我們必定會採取行動,央行所有的職員會開始著重在所有手上的財務工具是否能做適當調整與應用」。這是一個強烈信號,代表ECB將持續寬鬆政策直到經濟狀況回穩,並朝著目標通膨率邁進(目前歐元區恐再度陷入通縮狀態),ECB也已開始著手準備。

許多經濟學家預期ECB會將購債計畫提升5千億的規模,並從明年六月延續下去直到2021年結束,存款利率則不會再下降。

雖四月過後歐元區通膨逐漸復甦,然而十月趨緩,恐再陷入通貨緊縮

來源:Financial Times

AMD收購Xilinx

10/27 AMD 同意以股票交易形式,照 350 億美元價值收購 Xilinx(賽靈思),此交易預計於2021年底完成,兩家公司合併後將擁有 13,000 名工程師。合併公司沒有自己的工廠,完全依靠台積電生產。AMD 主席兼 CEO 蘇姿丰(Lisa Su)將擔任新公司 CEO,賽靈思 CEO Victor Peng 擔任總裁,負責賽靈思業務和戰略增長計畫。根據協議,賽靈思股東將以每股普通股換得約 1.7 股 AMD 普通股。每股賽靈思估值為 143 美元,比 10 月 26 日收盤價 114.55 美元高約 24.8%。合併後,AMD 股東將持有新公司股份約 74%,賽靈思股東持有約 26%。

收購賽靈思,正好可補充 AMD 的不足。賽靈思是 FPGA(一種特殊用積體電路) 的發明者,也是這市場的領導者。FPGA相較於GPU延遲更低,相較於ASIC,更靈活,能以更低成本適應不同神經網路和運算場景的需求。在收購賽靈思之後,AMD將擁有CPU+GPU以及CPU+FPGA兩種的產品組合,更能與Intel及NVIDIA抗衡。

相較於Intel與NVIDIA,AMD為較弱勢的廠商,但在收購賽靈思之後,透過FPGA的優勢,能夠帶來例如5G, AI, 等更多工業自動化的商機。

參考資料:

  1. https://finance.technews.tw/2020/10/30/amd-xilinx-growth-strategy/
  2. https://www.wsj.com/articles/amd-agrees-to-buy-rival-chip-maker-xilinx-for-35-billion-11603794663
  3. https://www.which.co.uk/reviews/laptops/article/intel-amd-or-nvidia-how-to-make-sense-of-cpu-and-graphics-brands-aLclK5K6NOxU