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來自疫情和脫歐的重拳-英國經濟將面臨什麼

除了脫歐之外，武漢肺炎可能是英國政府從未想過的第二記重拳，原先在脫歐的影響下，前景就不樂觀，而英國現在又面臨將近300年來景氣最差的時期。

目前英國政府對企業的補助超過400億美元，27%的工作人口目前薪水或多或少都來自政府的補助過活，更糟糕的是，英國目前已經喪失75000的工作機會，相較於脫歐的預期，這些都是經濟額外的重大打擊，具體有多慘? 英國的經濟成長率在三月重摔5.8%，三月到四月的經濟成長率更將重摔20.4%，三百年來最慘，不樂觀程度可見一斑，其中航空業和旅遊業喪失了超過97%的顧客，其中的顯示，大部分的相關店家表示無法撐過下一波的爆發，甚至是下一季，儘管。

然而，目前卻還不是最糟糕的狀況，因為脫歐的相關貿易談判，根據歐方說法，「毫無任何實質性進展」，這也意味著無條件脫歐的期限也越來越近，同時代表所有現存和歐盟的貿易協定全部作廢，屆時將更加慘不忍睹，儘管英國仍有機會在6/30前申請延期，但英國政府仍表示沒有意願延長談判期限，而且英國仍堅持拒絕歐盟的單一市場要求，宣稱會和日本或加拿大簽訂新的貿易協定。但歐盟市場佔了53%的貿易額，這麼大的空白能就這樣填起來嗎? 美國商業銀行甚至表示，英國未來將會是U型復甦，意味著苦日子可能還要好久一陣子，最慘的是，根據英國前談判代表 David Henig表示，如果貿易談判沒有達成協議，10%的關稅將會馬上加在任何一台出口至歐洲的汽車上，約莫是183億美金。

而OECD也做出了對現有狀況最好劇本的預期，即為英國失業率將會到達7.9%，這還是在疫情沒有二度爆發和脫歐協定即時達成，那最糟的劇本呢? 如果疫情持續發展，嚴格的社交隔離政策持續上演，，英國的挑戰遠遠沒有結束。

資料來源
https://edition.cnn.com/2020/06/11/economy/uk-coronavirus-brexit-business/index.html

https://edition.cnn.com/2020/05/22/economy/uk-economy-coronavirus-brexit/index.html

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Covid-19：對抗經濟衝擊，南韓提出第3次追加預算案

南韓從新天地教會感染爆發至今，自從加強防疫措施後，每日新增人數也從飆升轉為下降，疫情逐漸緩和，趨向穩定控制中。 不過近期新增人數有些許反彈，韓國200多家學校又重回在線教學。
從南韓的防疫政策中，從來沒有實施封城措施，是靠積極的跟蹤和測試來避免病毒擴散。大多數社會疏離措施是自願進行的，且政府從情緒上呼籲公眾這樣做。即便新增人數近期有所增加，但在疫情大流行的初期都按部就班控制下來的南韓，勢必會讓疫情保持穩定可控。

南韓每日新增確診人數。二月中旬高峰期過後，每日新增人數大幅下降，疫情趨於穩定。然而在近期每日新增人數略為提升。Source:COVID-19 Dashboard by the Center for Systems Science and Engineering (CSSE) at Johns Hopkins University (JHU)

疫情對全球經濟帶來衝擊，各國政府紛紛使用財政政策，像是預算法案方式向民眾紓困，以維持消費支撐經濟；或者貨幣政策，如降息、附買回操作等從央行流出現金，提供流動性維持資產價格或經濟行為。

貨幣政策

3月16日緊急降息2碼至0.75％
（ 七天附買回利率 ）
整體而言認為政策利率仍有下調的空間，將依據國內市場狀況與主要國家的政策趨勢發展，採行額外的寬鬆貨幣措施。央行必須為2020年經濟成長率與通膨率大幅下滑，以及短期流動性風險上揚做準備。
4月9日將基準利率維持在0.75％
持續放寬貨幣政策紓解壓力
5月28日降息1碼至0.5%的歷史新低
維持其寬鬆的政策立場，以支撐遭新冠肺炎疫情重創的經濟，將積極購買國債以穩定市場。考慮到Covid-19疫情預計還會持續下去，在經濟增長接近零且需求側的通貨膨脹急劇下降之際，降低利率是正確的做法。

財政政策

3月4日制定11.7兆韓元的追加預算案
召開臨時國務會議制定追加預算案：
防疫醫療：2.3兆韓元將被用來強化韓國的傳染病應對體系、8300億韓元預算支持醫院營運、1.35兆韓元特定目的預算經費、1223億韓元預算用於擴充醫院設備、救護車、與偏遠地區醫院，等預算計畫
經濟刺激：超過2兆韓元將用於提高本地消費、3兆韓元將用來支援受疫情影響而無法支薪的中小型企業，以及兒童照護津貼。
將動用剩餘資金中的1.4兆韓元，並且發行10.3兆韓元新債券以支應追加預算。
這次追加預算的規模已經超過2015年中東呼吸系統綜合症MERS時期（4.2兆韓元），成爲歷史上最大規模的傳染病追加預算。包括這次追加預算在內，韓國政府和公共部門用於新冠肺炎抗疫和刺激經濟的資金規模已經達到31.6兆韓元。
4月30日12.2兆韓元的第2次預算追加案，為家戶的緊急救助提供資金
為因應2019冠狀病毒疾病疫情衝擊，計劃對全民發放急難支援金：5月起開放全民申請急難支援金，每戶最高可領100萬韓元。
原先規劃急難支援金僅發放給全國7成家庭，因此向國會提出規模7兆6000億韓元的第2次追加預算案。而朝野協商決定將急難金發放對象擴大到全民，將預算案規模再追加4兆6000億韓元。
5月25日 比照戰時預算救經濟
疫情對經濟衝擊，可謂「經濟上的戰時狀態」，必須以編列「戰時財政」的覺悟規劃擴張性財政政策。對於外界憂心財政健全性恐惡化，政府要求財政當局充分考量，並表示當前的經濟危機需要足夠的財政政策投入，儘快克服危機、提升經濟成長率，以恢復健全的正向循環。
6月3日高達35.3兆韓元的第3次追加預算案
財政收入更正預算為11.4兆韓元，包括稅收的短缺和減稅措施
擴大財政支出預算為23.9兆韓元，專門用於重振經濟復甦：
5.1兆韓元用於”韓國版新政”(Korean version New Deal)項目、9.4兆韓元用於加強社會安全網絡並創造約55萬個工作機會、5兆韓元用於對受創的小型商家提供緊急貸款。
其中10.1兆韓元將藉由調整支出籌措，1.4兆韓元由8家基金盈餘支出，其餘23.8兆韓元必須發行赤字國債籌措。加上第3次追加預算，韓國政府因應疫情提出的政策方案規模約達270兆韓元，與政府推算的今年GPD佔比約占14%。
然而因第3次預算預計發行的赤字國債規模也是史上最高，將使財政健全性指標惡化，與2019年度相比，當年度預算740.8兆韓元，國債增加近100兆韓元，達到840.2兆韓元，國債在GDP占比37.1%，今年將增至43.5%，

總歸而言，政府提出85兆韓元的「就業及企業安定計畫」，以高額補助協助企業維持現有的人力，不裁員的公司，政府提供援助，且追加預算也援助中小企業；由政府主導開創工作的機會，3.6兆元的就業計畫主導開創55萬個工作機會。並且援助這次受到重大創傷的產業，投入規模高達40兆的援助計劃，第一波對象鎖定航空、海運、汽車、造船等七個行業。
政府將利用目前較為穩定的狀況，作為增加經濟活力的轉折點，除了促進消費並幫助旅遊業之外，也會讓製造業儘快恢復活力。

參考資料：
南韓央行宣布降息1碼 利率降至0.5%歷史新低
South Korea Plans Defense Budget Reduction in Wake of COVID-19 Pandemic
S.Korea unveils biggest extra budget plan to tackle COVID-19 outbreak
South Korea Government and institution measures in response to COVID-19
力抗疫情衝擊 韓國政府舉債追加預算創新高
比照戰時預算救經濟 文在寅：政府也要勒緊腰帶

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歐盟綠色振興方案

歐盟委員會在近日通過了綠色復甦計畫，利用肺炎後的經濟體重建，應對未來氣候及緊急事件可能造成的重大威脅，同時，也為世界樹立了環境議題的高標準。

相較於美國削減綠色保護以及中國支持燃煤發電的政策，歐盟力求於減排的領域。預計在兩年內，用於家庭能源綠色用電的資金為 910億歐元，可再生能源為250億歐元。最高600億歐元將用於零排放火車，除此之外，該計劃的重要的核心是將創造至少一百萬個綠色就業機會，同時協助目前從事污染行業的工人進行轉型。

值得注意的是，歐盟的振興計劃，不僅限於地區本身。甚至可能對世界各國產生直接影響，因期計畫中，對碳密集型工業的國家，徵收邊境稅可能會提高至140億歐元。

然而批評者卻認為，目前的計畫中，對於資金流入高汙染產業的情況，並沒有一個有效的防範機制。批判者認為，自COVID-19流行至今，歐盟的預算中的氣候條件已經放寬了三年的期限，儘管各地區已要求提高預算，但值得注意的是預留給氣候計畫的比例仍然維持25%。

雖歐盟執行委員會反駁這些評論，但後續綠色振興計畫的執行有效型，仍有待後續觀察。

歐盟執委會主席Ursula von der Leyen 說道：「COVID-19的疫苗終究會發明出來，但是，氣候變遷沒有疫苗。因此，我們需要的是一個針對未來設計的復甦計畫。」

資料來源:
https://reurl.cc/O1DaYD
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日本加碼紓困至90兆元台幣

武漢肺炎影響全球經濟，因應目前經濟困局，於今年5月27日，日本內閣繼續加碼117兆日圓(約33.05兆新台幣)作為紓困之用，目前紓困總額來至324兆日圓(約90.72兆新台幣)，相當於日本GDP的40%，幾乎與美國的紓困總額相同，預計下周會將相關法案送至國會。

而這次追加的紓困預算中，包含提高醫療支出，企業紓困及補貼等，其中有33兆日圓將是直接支付。另有10兆日圓將作為疫情二次爆發的緊急支出之用，此緊急支出約是平常的十倍之多。

日本JP Morgan首席經濟學家鵜飼博史表示，此紓困案將會使日本今年度的實質GDP提升3.2個百分點，然而他也表示這波紓困也會造成財政赤字。甚至有些分析師認為日本政府而後會有第三波紓困案。

也因此，日本本財年(2020年4月至2021年3月)將加發31.9兆日圓的公債，讓本財年發債總額達到創紀錄的90兆日圓，而日本政府的總發債額也將增加至212兆日圓。

日本政府債務沉重，雖然日本銀行長期透過購債來壓低公債殖利率，不過如果殖利率突然上揚，將加據市場動盪，三井住友信託銀行專家也稱，中長期來看，日本可能面臨主權信評被調降的風險。

參考資料

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Covid-19：眾院通過美國新一輪的紓困方案，但參院會通過嗎？簡介HEROES ACT

美國眾議院於5/15晚間通過超過上一輪CARES Act的巨大紓困方案HEROES Act (Health and Economic Recovery Omnibus Emergency Solutions Act)。主要以民主黨在眾院的優勢，208票比199票通過總規模達3兆的最新紓困方案。[1] [2]

這份接接近1800頁文字的法案包含約1兆美元額外援助州和地方政府，主要用於避免裁員；3750億美元分配給交居和農村市政當局，是前一波紓困方案未包括的；2000 億美元提供給必要員工的工作津貼；1,750億美元的住房援助基金；750 億美元病毒檢測；100 億美元小企業緊急援助貸款等。[3]

對個人來說，此法案還提供每人1200 美元、家庭每戶最多 6000 美元的支票；另外每人每周600美元的失業救濟金將延續至1月份。

此法案於15號通過後送交參議院，但共和黨占多數的參院持不同意見。其領袖麥康諾(Mitch McConnell)認為該暫緩紓困，或暫時每周發放450元獎金給復工民眾，並有意分階取消失業福利金以鼓勵復工。他們認為每周600美元的失業補助金會使勞工更不願意回到工作崗位，再延長這個法案似乎更不合理。[4]

[1] https://www.govtrack.us/congress/bills/116/hr6800
[2] https://en.as.com/en/2020/05/16/other_sports/1589620382_689772.html
[3] https://www.kare11.com/article/news/health/coronavirus/another-1200-may-come-your-way-in-a-new-stimulus-bill/507-6b96607b-a2f4-4100-98c9-58ce8e2561b3
[4] https://www.politico.com/news/2020/05/31/mcconnell-pelosi-unemployment-battle-289371