東協十國與中國大陸、日本、韓國、澳洲及紐西蘭五國歷經八年談判,在11月15日簽署「區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。
RCEP 經濟概況 :
- RCEP 的自由貿易區範圍橫跨 15 國,經濟規模近 26 兆美元,約占全球 GDP 30%,貿易總額約9.5兆美元,也近占全球 30%,涵蓋人口數量超過20億人,約全球人口的三分之一,是目前全球經濟規模最大、涵蓋人口最多的自由貿易協定。
- 成員國之間必須在 10 年內將 9 成以上出口產品降至零關稅。除了關稅減免,RCEP 協議內容也涉及貨品交易、服務、經濟技術合作、投資、智慧財產權、競爭政策等經濟相關議題
RCEP對台灣的影響 :
- 中國大陸和東協國家是台灣前二大主要出口地區,RCEP生效後,台灣對於RCEP成員國的出口,將面臨比中國大陸、日本、南韓等競爭對手更高的貿易障礙。
- 台灣對RCEP成員國的出口總額約有72%免關稅,主要是積體電路、半導體等資通訊產品,受WTO資訊科技協定(ITA)及ITA擴大(ITA 2)保護,因此該類產品受影響程度較小
其餘面臨關稅的近30%,大多為機械、石化、鋼鐵、紡織等產品
- 塑化產業 : 過去有6成石化產品銷往中國,而隨著政府南進政策使得商品出口東協國家比例提升。隨著RCEP而使日、韓等主要競爭者銷往東協有最惠國條款後,台企將更為辛苦
- 鋼鐵產業 : 東協各國本身就有簽FTA,鋼鐵產品優惠品項程度不一。RCEP簽署完成後,將注意調降幅度與項目才能評估對台鋼鐵產業影響
- 紡織產業 : RCEP完成簽署對台灣紡織業競爭壓力一定會增加,不過,已有許多業者在東南亞設廠,將能增加海外收益,並非壞事,只是規模較小的紡織業者將受影響
- 工具機暨零組件工業 : 台灣需觀察重點在於工具機產業主要對手「日韓」簽署後在東協市場中想有多大的關稅優惠才能評估影響。工具機大廠友嘉集團總裁朱志洋表示,RCEP簽署後若韓國享有3%到5%降低關稅幅度,台灣廠商還可以因應;但若降低幅度達到10%,對台灣工具機業者在東協市場出口競爭力的衝擊就會較大。
目前對台灣影響 :
- RCEP未來必然增加台灣產品在中、日、韓的競爭壓力
- 但RCEP採十年逐步調降的方式,預估短期內影響不大
政府目前暫定因應方式 :
- 行政院副院長沈榮津表示,台灣將與美國加深經貿關係,開啟經濟繁榮夥伴對話、爭取貿易暨投資架構協定(TIFA)復談,及洽簽雙邊貿易協定(BTA),才有助未來加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)及各國自由貿易協定(FTA)
- 經濟部長王美花指出,政府不會用補貼,但會進行研發補助,22日就會與包括鋼鐵、石化、紡織、塑膠、車輛等五大產業代表,研擬因應之道。
資料來源 :
- 〈工商時報〉https://ctee.com.tw/news/policy/373939.html
- 〈MacroMicro〉https://www.macromicro.me/collections/13/tw-trade-relative/122/tw-exports-industries
- 〈中華民國外交部〉https://www.mofa.gov.tw/News_Content.aspx?n=5F02B11AD7FC4A1B&sms=37D27039021F6DF7&s=E1D4B867A637D3B3
- 〈Global Times〉https://www.globaltimes.cn/content/1207144.shtml