2021/12/8 各大加密貨幣公司高層前往國會山參加聽證會。邀請前往聽證的有Circle CEO- Jemery Allaire, FTX CEO-SBF, Bitfury Group-CEO Brian Brooks, Paxos CEO-Charles Cascarilla, Steller Development Foundation CEO-Denelle Dixon, Coinbase CFO-Alesia Haas。這次討論的重點主要有幾點：Web3、穩定幣、監管問題、加密共同基金、比特幣挖礦能源問題。
Web3
參議員：Mr.Brooks你能說明Web3到底是什麼嗎？
Mr.Brooks: Web3是一種網路其使用者本身也是網路擁有者，而且可以決定這個網路的未來，不像被這些科技公司掌控的網路
Web1.0泛指純文字的網路，用戶可以透過文字傳遞訊息。Web2.0泛指具有互動性的網路，用戶可以上傳資料、觀看多媒體等等。Web3.0泛指用戶可以信任網路本身，可以讓網路本身幫忙傳送交易，而且可以擁有一部分的網路。
加密貨幣是否為資產
參議員：Ms.Hass，目前加密貨幣並沒有明確的規則去區分其是否屬於證券。在你看來，目前是否需要額外的指導為投資者和市場參與者定義明確的規則？
Ms.Hass: 我們相信法律清楚地表明基於區塊鏈的數字資產是兩種事物之一，一種新形式的數字財產或一種記錄所有權的新方式。我們確實認為需要澄清，因為這些是新資產。 這是與我們談到的這些新協議進行交易的一種新方式。 我認為就定義達成一致將使我們生態系統中的所有人受益。
更多廣泛的金融接觸率
參議員：我們在這個委員會中談論了很多關於金融包容性的問題，數字資產有可能為所有美國人提供公平的金融服務機會嗎？ Ms. Dixon? Mr. Allaire?
Ms. Dixon : 我了解您的時間有限，我盡量簡短回答。我只想說區塊鏈允許價值和金錢像電子郵件一樣流動。因此，它如何從一個點到達另一個點非常簡單。它會非常非常快地完成。重要的是，它實際上可以比今天的任何其他東西更簡單地跨越國界。因此，區塊鏈的價值在於能夠從美國發送數據，然後發送到另一個國家，而無需與當今存在的所有不同軟件和中介機構進行協調。所以它消除了中介。它在市場上減少了摩擦，並且它允許今天沒有銀行賬戶的用戶、或者選擇不獲得銀行賬戶、或被銀行降低風險的用戶能夠非常方便地、簡潔地使用這項技術，因為他們只需要下載錢包就可以這樣做。
Mr. Allaire: 我認為金融包容性對我們許多人來說是一個重要的設計目標。當然，也包含我們在設計 USDC(一種穩定幣) 時。今天，USDC 作為互聯網上的美元支付技術，使用戶能夠在幾分之一秒內轉移美元，交易成本可低至 20 分之一美分。憑藉 Visa 網絡的吞吐量，這是可以為個人帶來的好處。我真的想為委員會強調一些事情，這項技術最強大的地方之一就是它是開放的互聯網。就像任何人都可以擁有電子郵件帳戶或短信或訪問互聯網一樣，這是一個開放的金融系統。當您將這些訪問效率和開放性結合起來時，它為世界上任何地方擁有移動設備的任何人創造了一個無縫交換價值的機會。
區塊鏈上的穩定幣搭配錢包將能為世界上更多人提供更快且更低成本的金融服務。
新型態的資產類別與應用
參議員：Ms.Hass，您在書面證詞中討論了區塊鏈的未來可能包括代幣化的新領域，例如財產所有權，甚至是人們的時間。您能否進一步討論您目前看到的趨勢以及如何通過區塊鏈技術產生新的資產類別？
Mr.Hass: 感謝你的提問。我認為這是很重要的一件事：任何東西都可以被代幣化，任何有價值的物品。這就是我們在 web 3.0 中談論的價值互聯網，所以我們談論的早期事物是協議層。在協議層上，我們看到正在構建的基礎設施，然後我們看到作為下一層構建的應用程序。所以比特幣、以太坊、Stellar、Solana。這些都是我們正在談論的重要協議層。在這些之上，我們看到了應用程序。
昨天有人發表了一篇有趣的文章，關於遊戲平台。在大家常玩的遊戲中，任何東西都是不同的，而NFT則可以使這些物品成為獨一無二。每個盾牌都是不同的。想想盾牌或劍或有價值的東西被最準確地交易。 11 月，去中心化金融領域的資產中有很大一部分是在應用程序中交易的。因此，我們看到了所有類型的事物。我們與房地產開發商進行了早期對話，以獲得更廣泛的全球流動性、更具流動性的代幣市場。我們已經看到了支付領域的很多創新，以及數字藝術 NFT 的很多創新。但這只是提示。我想就像在 90 年代初，當我們考慮互聯網並且我們無法想像 Uber 時，我們不知道未來是什麼。我們還有很多事情要做。
橫跨藝術、遊戲、房地產產業，透過所有權以及具信任機制的交易系統，可以將價值具現化且快速傳遞。
穩定幣
參議員：Mr.Brooks. 您能否討論一下銀行和穩定幣發行人之間哪些關鍵的根本區別以及對於國會和監管機構在查看監管提案時需要了解的重要內容？
Mr.Brooks: 銀行與穩定幣發行商之間的最主要差異之一是，銀行在歷史上一直從事多種不同類型的金融中介和風險承擔職能。銀行通常從事三種不同的活動，即存款、貸款和支付。穩定幣的核心特徵是它們是一種新的支付技術，支付是銀行的核心工作之一，因此，銀行歷來在支付方面進行創新，首先是支票清算，然後是旅行支票，然後是預付卡等等。穩定幣只是傳遞這些價值的更快、最現代的方式。當然，穩定幣發行商不會呈現銀行業存在的所有風險。他們通常不從事貸款或其他任何事情。這就是為什麼在 OCC，我們非常仔細地研究了像美國運通這樣的支付公司今天可能有資格獲得銀行執照的可能性的原因之一。他們從事核心銀行業務，但不從事其他銀行業務。在我之前的觀點中，有時加密貨幣會降低風險，而不是增加風險。
Ms. Dixon: 我認為區塊鏈上有很多的機會.當提到代幣化資產時，例如，Stellar 上已經存在對房地產的代幣化權益，或者對美國股票的部分權益。那裡有許多成長的機會。當我們在區塊鏈上使用銀行現有的服務，所有用戶都仍舊可以擁有帳戶，持有資產外，將他們的資產保存在一個加密貨幣的框架中，然後做很多可以在銀行機構做的事情。同時用戶的風險會被降低且排除在銀行基礎設施之外。所以我認為區塊鏈創造了我們都在談論的金融包容性，我們都想達到。它確實表明我認為，正如 Haas 女士對不同層、基礎設施層和應用層所指出的那樣，現在正在發生如此多的創造力。所以我認為在這項技術方面我們還有很長的路要走。
穩定幣支援銀行所有的服務，且降低清算風險、信用風險、對手風險，開啟更多機會。穩定幣支援銀行所有的服務，且降低清算風險、信用風險、對手風險，開啟更多機會。
關於加密貨幣共同基金
參議員：Mr.Brooks，你能談談如果我們採取嚴厲的方法來監管這種發展中的技術可能會發生的一些負面後果嗎？
Mr.Brooks: Vargas 先生問了一個問題，人們有可能損失很多錢，這些東西是不穩定的，有風險，我們如何保護他們免受此類問題的影響？有兩種回答方式。一是防止盡可能多的人訪問這項驚人的技術。例如，現行法律制度的運作方式是某些類型的資產只能由合格投資者（即富人）購買。因此，唯一可以通過這種方式致富的人是已經很富有的人。保護人們免於虧損的一種方法是確保只有最富有的人才能使用它，另一種解決方法是使其更安全。 40 年前我們使股票更安全的方式。我們創建了共同基金、多元化、行業基金和其他東西，讓來自我家鄉科羅拉多州等地的普通美國人更容易購買股票，而不必成為股票專家。奇怪的是，在美國，到目前為止我們拒絕這樣做，所以我們不允許加密共同基金。我們不允許人們像在加拿大、德國、新加坡、阿拉伯聯合酋長國那樣，在世界各地一系列其他受監管的經濟體中實現多樣化。所以我認為獲勝的方法是讓更多的人更安全地進入系統，而不是讓他們自己承擔危險。
加強加密貨幣的管制並開放大眾參與，將能夠使大眾有多樣化的選擇，且促使這項科技的發展。
關於挖礦能源消耗問題
參議員：Ms.Dixon, 你能解釋為什麼像比特幣這樣依賴工作證明模型挖掘的加密貨幣是一個如此耗能的過程嗎？
Ms.Dixon: 感謝你的提問。這是一個非常重要的領域，顯然就可持續性和我們在這個領域所做的工作而言。我們應該始終努力做得更好，更有效。在比特幣中，實現比特幣共識的方式是通過非常複雜的數學方程。因此，需要使用大量能量才能實現這一目標。我最了解Stellar的共識機制，即 Stellar Consensus Protocol，它可以在一台非常小的計算機上完成，你面前的任何一台。倫敦大學對 Stellar 網絡本身進行了研究，該網絡在能耗方面較低。每筆交易大約為每小時 0.00022 千瓦。這比 Visa 的交易還少。所以這對我們所有人來說都是一個非常重要的比較。因此，並非每個共識機制都是工作量證明或權益證明。同樣，有許多不同的方法，根據機制，它取決於它的能源消耗。但對我們來說，能夠嘗試做得更好、更有效並考慮圍繞它的可持續性問題，這絕對是重要的。
不同鏈的共識機制設計不一定會加強能耗，目前已經有低耗能高效率的共識機制出現。
總結
總結這次國會聽證，可以從參議員的提問與個高層的回答看出關於區塊鏈的討論已經超越價值漲跌與價值儲存，進到真正發展金融體系以及網路的層面。國會提出的問題目前已經有各種解法，但仍舊需要各界的努力去研究以及加入監管保護使用者，才能更推展這項科技。
