歐盟執委會於 2021 年 7 月 14 日公布綠色經濟方案「Fit for 55」提案，具體承諾2030年溫室氣體淨排放量要比1990年減少55%，2050年實現碳中和，以達成歐盟《歐洲氣候法》設定的目標。
「Fit for 55」套案重點
・擴大歐盟碳排放交易體系(ETS)之範圍，航運業納入碳交易系統
（2030起取消航空業免費排配額，以降低總體排放量之上限）
・制定「碳邊境調整機制」，外國的高碳排商品必須購買配額（證書），才能進入歐盟市場
・2025年建築營造與公路運輸的燃料供應者納入新排放交易機制，2035年禁售燃油車
・提高再生能源占比，2030年要達40%
・實施能源賦稅改革，家庭暖氣、航運、航空、漁業、電力供應將納入課稅
・利用自然碳匯，在2030年減少3.1億噸二氧化碳；2030年前在歐洲種植30億棵樹木
・成立社會氣候基金，提供歐盟成員國722億歐元，補助改善家戶能源效率
CBAM
[背景]
雖然歐盟致力提升氣候目標，然而非歐盟國家的環境及氣候政策卻仍舊寬鬆，因此導致高度「碳洩漏」風險。所謂「碳洩漏」係指位於歐盟的企業可能利用非歐盟成員國其環境及氣候法令相對寬鬆，而將碳密集之製造業移至歐盟之外，或進口較低價的碳密集產品取代歐盟產品。這個風險會削弱歐盟及全球對氣候變遷所做的努力，也造成遵守氣候政策的企業產生不公平的競爭。
[目標]
將歐盟內生產及進口商品間的碳價一致化，可確保歐盟的氣候政策不因為製造商移至其他環境及氣候政策標準較低的國家進行生產，避免碳洩漏的風險，另外也鼓勵非歐盟國家之生產商也進行綠色生產，降低全球碳排放量。
[簡介]
碳邊境調整機制，俗稱碳關稅。若進口商要將產品進口至歐盟須購買「CBAM憑證（CBAM certificate）」，以繳交進口產品碳排放量之費用，以平衡同一產品於歐盟境內依碳定價規則生產的商品支付相對應的碳價。
如果非歐盟生產商可以證明其已為在第三國生產該等進口商品使用的碳支付對價，則歐盟進口商可認列該生產商已支付之碳生產成本，而可降低進口商為進口該商品所需支付之碳價。
[時間]
歐盟預計2023年起逐步實施「碳邊境調整機制」，2026年正式施行。初期的管制範圍僅限特定碳洩漏高風險商品，即水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁業，2023至2025年底之過渡期間，進口商只須申報其商品內含的碳排放量，尚無需支付碳價。儘管出口商無須支付相關費用，但仍須向進口國申報其進口產品的碳排放量，若未據實申報，則可能面對罰則的制裁。
CBAM起步於特定碳洩漏高風險產品，但在過渡期結束時，歐盟將評估CBAM效益，並考慮是否擴大其範圍以涵蓋更多產品和服務，包括價值鏈下游產品和間接排放（如：生產商品所需電力）所產生的碳排放。
受CBAM影響之國家
原則上非歐盟成員國都在受影響範圍內，而俄羅斯、中國、土耳其、英國的產業將首當其衝，而挪威涵蓋在EU ETS中，可排除適用CBAM。根據經濟部評估，我國受管制產品輸歐金額約新台幣245億元，占出口歐盟比率約僅3.6%，其中以鋼鐵製品影響最大。
台灣碳稅修法動態
・2015年7月1日公佈施行「溫室氣體減量及管理法」(以下簡稱溫管法)，惟法規本身並未納入「碳費」徵收機制。
・2016年巴黎協定簽署後，經濟部結合工總、產業公協會及相關業者約350廠成立石化、鋼鐵、紡織、水泥、造紙、電子及其他行業等七個行業的減碳工作小組平台，協助產業訂定減量策略目標。
・2020年年底提出溫管法修正草案提案，並召開座談會廣徵各界意見。同時，因應國際潮流，環保署亦考慮將法律名稱修改為「氣候變遷因應法」，增訂「碳費」徵收機制。
・2021年7月初環保署宣布成立「氣候變遷辦公室」，其首要任務就是加速國內相關修法工作，以接軌歐盟及國際減碳趨勢。
・碳費機制最快2023年出爐
結語
相對於其他國家，台灣和碳相關的法規起步較晚，但也因此能參考其他國家的做法，像是如何衡量溫室氣體排放量以及在訂定碳費率上也能參考國外的碳交易市場，若能在2023前完整擬定碳費機制，一切都還不算太晚，比起2026年後由歐盟課徵CRAM，由環保署所課徵的碳費能拿來協助高碳排放量企業的轉型，將會對台灣的企業轉型幫助更大。
未來台灣若可與已實施碳交易國家合作或經其認可為排除國家，則有助於台灣廠商可列於各國之排除名單或在台灣繳納之碳費有望納入國外進口商之扣抵機制，使國內廠商於境內外可維持公平競爭環境，同時亦對全球氣候變遷及綠色經濟善盡世界公民之責任。
參考資料
https://www.fashionexpress.org.tw/focus/paper/5852743646
https://www2.deloitte.com/tw/tc/pages/tax/articles/fit55-carbon-tax.html
https://www.businessweekly.com.tw/magazine/Article_mag_page.aspx?id=7004140
