一、簽訂時間及內容
南韓與美國之FTA(KORUS)原於2012年生效,後因南韓對美貿易順差過大,2018年9月應川普要求重簽新約,新約於2019年1月1日生效。日本與美國之FTA(USJTA)則是2019年簽約,今年(2020)起生效。
KORUS 2018年修約主要著重於汽車、鋼鐵、藥品產業以及關務改善,並新增貨幣協議,明文規範貨幣操縱行為。各項修約內容如下,韓國以此換取美國268萬噸的鋼鐵關稅豁免配額。
汽車 |
美國可對韓國進口卡車課稅期間由10年延長至30年、韓國放寬自美國進口車輛之安全及環保標準 |
藥品 |
韓國同意修改其「創新藥物議價定價政策」確保對待美國藥廠與對待韓國本土藥廠標準一致 |
關務改善 |
簡化通關程序、擴大電子通關 |
貨幣協議 |
禁止匯率競貶和匯率操縱,雖訂於附帶協議無強制執行效果,但這是美國首次在貿易協定中加入匯率相關內容,具指標性意義 |
USJTA目前主要涵蓋工業、農牧業,日本取消或降低的關稅項目聚焦在美國農產品,美國取消或降低的關稅項目主要在空調零件等工業產品,內容如下表;汽車及其零組件產業尚未達成協議但本次已載明將透過下一步談判撤銷關稅,美國貿易代表署另把匯率問題、通訊和金融服務的市場開放、藥價制度等作為保留議題。
產業 |
日本 |
美國 |
工業 |
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立即取消空調零件、燃料電池和眼鏡/太陽眼鏡等的關稅、第2年撤銷對日本工業工具機的「切削機」類產品關稅 |
農牧業 |
立即取消美國約13億美元價值之農產品關稅、分階段取消30億美元農牧產品關稅、美牛關稅分段由38.5% 降至9%、葡萄酒關稅在第7年撤銷 |
– |
二、日韓與美國簽約後之影響
1. 韓國
2012年KORUS生效後至2017年,韓國對美貿易順差成長73%,由132億美金上升至229億美金,不過在新版KORUS上路後即下降約7%。KORUS簽訂後韓股無特殊表現,但韓圜有明顯升值(橘框紅色線段)。
1. 日本
USJTA簽訂後之日元匯率及日本股市走勢如下圖,但時日尚短,且遇上新冠疫情,暫時無法看出USJTA之影響。
三、台美FTA之可能性
借鑒韓國經驗,若台美能簽訂FTA對台灣GDP、外貿有益,惟台灣目前電子零組件出口至美國皆已是0關稅,因此相較科技業,台灣能實際受惠甚深的可能是紡織業。台灣布料技術領先全球,機能性布料全球市占率高達七成,目前台灣布料出口至美國有8%的關稅,與美國FTA有機會降低紡織產品關稅,有利台灣紡織業。