東南亞國家協會高峰會(ASEAN Summit)在今年(2019)的11月2至4日於泰國曼谷舉行，主要討論焦點有以下兩個：
- 中國南海填海造陸問題
- 區域全面經濟夥伴協定(RCEP)
中國南海填海造陸問題
由於南海漁業資源豐富，是重要的貨運航道。此外，因為海床下有能源蘊藏(e.g. 石油)，故受到周邊國家重視。
而中國在2010年開始填海造島，隨後修建了飛機庫，雷達系統以及支持漁業和石油勘探的設施。並安排一些非武裝人員生活在幾個小島上，其控制著西沙群島的130個島嶼，以及南沙群島的7個大島礁。此外，中國也在南沙群島設置燈塔、建造飛機跑道設施，並使用北斗導航衛星(中國自產GPS)以傳送當地訊息，引起周邊國家十分不滿。
下圖為2016年南海仲裁後，中國與南海周邊國家的爭執點彙總。
圖片來源：各國角力下的南海紛爭：一張圖表告訴你中國東協怎麼看
而根據報導說明，曼谷郵報(Bangkok Post)事先取得11月東協峰會草稿文件。該文件中指出，東協以及各對話夥伴注意到且憂慮中國在此區域中的填海造陸行為，各國將再次確認加強互信、自我克制以及避免出現讓事情更複雜的行為等原則。 文件中提到，東協樂見中國和東協之間持續合作，也樂見南海行為準則的進展，但實際協果仍需待今日(2019/11/4)結束之後才能知道
但由於中美貿易戰的緣故，中美兩大石油消耗國對石油需求本身就不高，不論南海問題是否有達成決議，推測不會對石油等能源價格產生顯著的影響。
東南亞區域全面經濟夥伴協定（RCEP）— 印度問題
印度在總理莫迪 (Narendra Modi) 帶領下，長期以來一直是 RCEP 的主要支持者，但國內批評聲浪不斷。民眾擔心加入此協議後，將有大量低價的中國商品進入，還有來自紐西蘭及澳洲的廉價乳製品，會加深其貿易逆差。事前突如其來的訊息，讓外界揣測是否RCEP能夠如期在今天東協會議中簽署。
而就在昨天晚上，泰國總理府發言人娜盧孟表示，RCEP可能明年2月簽署。
東協峰會領袖聲明草稿顯示，RCEP可能延到明年才簽署。聲明草稿寫道：「大多數市場准入談判已完成，少數未解決的雙邊議題將在2020年2月之前解決，只要一個成員國下決心」， RCEP全部的談判就能完成。一般認為這個成員國是指印度。
美國與會層級史上最低
有趣的是，美國今年派遣的代表團層級，是2011年時任美國總統歐巴馬加強與東南亞接觸以來最低。這次峰會除了東協十國領袖外，中國總理李克強、日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅都親自參與，連對RCEP很有疑慮的印度，都由總理莫迪出席。
然而，美國總統川普和副總統潘斯這次都不出席，而是由美國商務部長羅斯和白宮國家安全顧問歐布萊恩與會。白宮一名高階官員說，川普和潘斯並沒有冷落東協，只是「忙著為共和黨州長參選人助選」，分身乏術無法兼顧，川普相信歐布萊恩「能代表美國出面，並處理大大小小的問題」。然而在2017年，川普曾參加東協在菲律賓的峰會，去年則由潘斯出席東協在新加坡的峰會。今年美國代表團層級明顯不如前兩年。根據法新社報導，有人認為美國輕視東協。
資料來源
東協峰會將登場 南海議題和RCEP成焦點
中國啟用南海3座人工島礁氣象觀測站，菲政府：若屬實將提出外交抗議
東協峰會力推RCEP 印度拋新條件談判卡關
東協峰會 美代表團層級史上最低
各國角力下的南海紛爭：一張圖表告訴你中國東協怎麼看
南海問題專家：中國已經控制航道和空域 南海造島行動告一段落
印度最後一刻提多項要求 RCEP下週能否宣布協議命運未卜
印度作梗 世界最大貿易協定RCEP延到明年簽署
