香港「禁蒙面法」實施前,恆生指數失守26000點

何謂《禁蒙面法 》?

港府在2019/10/4下午三點時宣布將在翌日凌晨零時起實施禁蒙面法,也就是說,任何人身處受管制的公眾集會或公眾遊行,或非法集結,或未經批准的集結時,使用可能隱藏身分的蒙面物品,即屬犯罪,可處以港幣2.5萬元罰款,或是一年有期徒刑,其餘詳細規定可參照下表。由於先前反送中抗爭民眾擔憂自己的身分遭港警或混進港警的中國解放軍紀錄下來,故大多數參與遊行的民眾皆戴著口罩或安全帽,很明顯的禁蒙面法即是港府為了緩解抗爭行動而臨時訂立的法律。

禁蒙面法規定整理,擷取自經濟日報文章《戒嚴前兆?港頒布「禁蒙面法」 股市嚇跌》

此外,鑒於參與反送中抗爭活動大多為年輕人與學生,香港教育局特地發公文提醒各級學校, 除了健康、宗教、特殊合理並獲通報批准的需求外,全面禁止學生、教職員,於校內或校外配戴口罩面具,強調人與人的交往,一般慣常合理做法是不會遮蓋臉孔的,因此原則上,同學們也沒有理由遮蓋臉孔,在校內校外都不應戴上口罩或以其他方式遮蓋臉孔 。教育局也很用心的製作通知單,要學生把回條拿去給家長簽名。

香港教育局製作給學生家長的通知單,來自HK01網站

魔鬼永遠藏在細節中

即使是歷史較為悠久的民主國家,像是美國也曾經使用《反蒙面法》或是類似法規來拒絕示威申請,或是當場逮捕蒙面的示威者。舉例而言, 紐約市援引反蒙面法駁回3K黨外圍組織在曼哈頓舉辦蒙面示威的申請。 以及 2011年,占領華爾街運動期間,不少人戴上面具進行示威, 當時紐約警方援引反蒙面法逮捕多人。然而這次香港《反蒙面法》與其他國家最大的不同點在於,港府直接引用《緊急法》授予特首林鄭月娥與其執政團隊越過立法會程序、直接訂定《反蒙面法》,與國民黨戒嚴時期頒布的 《動員戡亂時期臨時條款》有異曲同工之妙 。林鄭可以直接透過《緊急法》實施宵禁、或是關閉特定網站及禁止通訊軟體等,香港最高民意機關直接失去功能,等同香港宣布戒嚴。

何謂《緊急法》?

《緊急法》是香港英國殖民政府留下來的爭議權力。其立法起源是1922年的「香港海員大罷工」,當時香港的華裔船塢工人為了爭取薪資談判、改善歧視問題,而串聯發起抗爭;但時任英國駐港總督卻認為,華裔工人罷工很可能是受到「孫中山政府煽動」的共產黨陰謀,因此才制定了《緊急法》,賦予港督與其執政內閣鎮壓罷工用的緊急權力。

到了1967年香港的親共組織為了響應文化大革命,以反英抗暴為號召發起了「六七暴動」。英國殖民政府這才進一步擴大了《緊急法》的權力範圍,讓港府有權直接對通訊、出版、入出境、貨物進出口、逮捕、羈押與驅逐出境做出緊急處置,「直到政府決定什麼時候要解除緊急狀態為止。」

儘管1967年擴權的《緊急法》,有賦予港府過大權力的問題。但在1997年香港移交給中國管制後,《緊急法》仍近乎原封不動地保留下來——儘管該法自1967年後就不曾重啟用,直到2019年10月4日為止。

股市對《反蒙面法》的反應

港府於10/4宣布下午三點, 香港特首林鄭月娥將會見媒體,市場估計與反蒙面法有關,衝擊香港恆生指數一度下跌498點,最終收跌1.11%,收盤價為25821.03點。 下圖為10/4恆生指數的走勢圖。

資料來源:玩股網

資料來源

戒嚴前兆?港頒布「禁蒙面法」 股市嚇跌
香港啟動《緊急法》:52年來第一次,《禁蒙面法》5日0時生效
香港實施《禁蒙面法》限制示威,但美德法的先例都顯示「沒有幫助」
《禁蒙面法》即將上路,香港教育局發函全港校長:學生、家長與老師「校內外都不應配戴口罩」
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蔡 筄洺

蔡 筄洺

台大財金工程學系研究所碩士班在學。專長為財務工程、保險精算、統計學習與模擬。

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