美中衝突不斷,貿易戰再次升級

川普於23日提高中國進口產品的關稅稅率,並揚言要使美國企業撤出中國,美中貿易戰也因此升級至前所未有的高度。

回顧貿易戰衝擊

從貿易戰開始以來,中國對美國加稅的商品涉及5087種,且關稅持續一年。美國農業部門即損失慘重,雖然政府有提供補貼,但遠不及農民的實際虧損,以大豆來說,美國對中國的大豆出口量下跌七成,使農民成了貿易戰下的犧牲者。除此之外,企業隱憂浮現,股市低迷,經濟明顯重挫。

同日宣布提高稅率

中國國務院在23日(周五)的公告中寫道:「中方採取加徵關稅措施,是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉。」而在中國採取加稅措施後,美國股市23日紛紛下跌,道瓊斯、納斯達克、標普500指數以2.5%到3%的跌幅收市。對此川普回應:中國此舉出於政治動機,不應該對美國課徵新的稅收。甚至接連發出多則推文,指出其對中國的不滿,並要求所有美國企業撤回美國,或是尋找中國以外的國家作為供應商。他也宣布將把現有以及計劃對中國輸美商品徵收的關稅稅率提高五個百分點。

美企撤出之可能性

根據紐約時報,川普要求美國企業撤出中國一事,實際上可行性不高,針對法律層面,川普強調若不得已將引用《國際緊急狀態經濟權力法》(IEEPA),禁止美國企業與中國達成特定交易,然而即使川普的要求在總統權限之內,現實層面來說,就許多產品的製造而言,中國是全世界最有效率的地方,不僅勞力充足,有大批小型工廠形成緊密網絡,且其成長中的消費市場不容忽視,要在一時之間找到能與其競爭的替代國家十分困難。至於美國本身,由於失業率較低,勞工特質也不同,若是美國企業真的回遷,也難找到工廠工人。事實上,在美中貿易戰開始後,企業回流的速度緩慢,顯然跟留在中國的企業相比,競爭力不足。

美國經濟前景堪憂,責任歸咎

貿易戰越演越烈,紐約股市暴跌,經濟前景堪憂,川普多次公開責怪聯準會主席,稱其不願表態何時降息,且不配合自己的政策。聯準會回應將酌情採取行動,會審慎評估貨幣政策影響,而其不願透露何時降息的舉動其實反映了央行解決不確定性的能力有限之困境。許多經濟學家對於川普批評聯準會都感到震驚,指出這樣的干預嚴重影響其獨立性以及公信力。看來川普在對付中國的同時,仍然要找出辦法解決自己國內的問題,以免造成嚴重的後果。

G7峰會轉機

25日正在法國參加會議的川普被問及貿易戰惡化的情況時,首度坦言對此感到遺憾,也說自己有可能會重新考慮關稅提高的決定,至於要求美國企業撤出中國,川普仍然強調絕對有權這麼做,但是現在正和中國和睦相處,沒有此計畫。可見推特上的發言可能只是情緒宣洩而非實質威脅。美國政府接下來的做法也還有待觀察。

參考資料

https://www.cnbc.com/2019/08/19/heres-what-new-tariffs-will-cost-an-average-american-household.html?recirc=taboolainternal

https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-49451975

https://www.storm.mg/article/1628875

曹 佳穎

曹 佳穎

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